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老楼装电梯,“一票否决”可否突破

2019-12-24 08:47 来源:荆门晚报 编辑:李旭萍

  日前,上海市发布老楼加装电梯新规,其中最大的亮点,是降低了加装电梯启动门槛,“本幢楼业主”同意率从原来的90%降低到三分之二,小区同意率从原来的三分之二降低到一半;最关键的一条,是取消了“一票否决”条款。

  老楼加装电梯,是北京、上海等城市近年推出的惠民举措。然而,同住一个屋檐下,即便是打心底认可的好事,也有该不该办、怎么办的分歧。支持加装电梯的声音必须尊重,不同观点甚至坚决反对的意见也不容忽视,毕竟这是涉及到每家每户的事情。所以,在决策环节,北京、上海都采取了“一票否决制”,即只有所有住户都签字同意,电梯才可加装。表面上看,这是一个人性化的政策,兼顾所有业主的利益,但在老楼加装电梯的过程中遇到的最大的障碍,恰恰就是“一票否决制”。

  据北京日报调查,家住海淀区林大北路9号院4号住宅楼三单元、四单元的36户业主已全部签字,向社区居委会提出申请老楼装电梯。然而,因该楼其他单元个别业主拒绝签字,装电梯申请被“一票否决”了。类似的情况并不鲜见。居委会、物业、邻居轮番上阵,晓之以理、动之以情,磨破了嘴皮子,不同意者就是不松口。加装工程自然不能因多数人同意而强上,但因个别人反对而下马则心有不甘。于是,原本指望有了电梯能上下自由,却陷入了让居民们进退两难、相关部门左右不是的尴尬境地。

  越是利益多元、思想多样,越考验相关部门的治理能力和社区群众的自治能力,越需要提升在尊重多元中谋求一致的工作水平。各家有各家的难处,要尊重不同意见,但老楼装电梯的惠民脚步,不能总被“一票否决”拦在半路。个人利益和公共利益发生冲突,不止楼内居民,相关法规也应该“向前一步”,上海取消“一票否决制”,无疑是权衡利弊的结果,值得其他城市借鉴。

  其实,住建部此前建议的“一门一策”方案,虽不至于完全破解电梯加装困境,但已经很大程度上弥补了“一票否决”的制度缺陷。即老旧小区加装电梯,可以一个楼门一个方案,一栋一个方案。从整栋楼全部同意,到一单元取得一致,既能抹平一个签字与一部电梯之间的鸿沟,又无形中消弭了邻里之间由此引发的矛盾纠纷,可谓一举两得。北京各区已有“一门一策”加装电梯的实际经验,在“一票否决制”没有取消的前提下,推行“一门一策”,让已经取得共识的楼门先装上电梯,能解决多少人的困难先解决多少,堪称务实之举。(贾亮)

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