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环境治理能力提升,从精细化管理中来

2020-04-28 10:23 来源:荆门日报 编辑:李旭萍

  据本报4月21日的报道,市生态环境局正在为企业发放固定污染源排污许可证。另据4月27日的最新信息,目前该局已为241家企业发放了排污许可证,形成了我市固定污染源发证和登记清单。接下来,我市将逐步实现固定污染源管理全覆盖,并建成排污许可管理信息平台,实现“同一平台申请核发、同一平台监管执法、同一平台执行公开”,用一张排污“身份证”管住企业污染源。

  排污许可是依法规范企事业单位排污行为的基础性环境管理制度。此前,我市难免有一些污染治理设施不健全、不能稳定达标排放、环保责任落实不到位的企业,未能进入监管系统的“笼子”。在这张新发放的排污“身份证”上,有企业信息二维码,环境执法人员直接扫描许可证上的二维码,即可获取该企业所有环境信息,包括主要污染物类别、污染物种类、执行标准、排放信息、检测要求、环境管理台账、环境执法信息、污染源位置图等。这样一来,多项内容集中在一个证上,为环境执法提供了极大便利,在实现固定污染源管理全覆盖后,更能大大提升环境监管效能。

  此外,为了推动企业复工复产,我市于4月7日公布了首批生态环境监督执法正面清单,有107家企业被纳入清单。这些列入正面清单的企业主要来自疫情防控急需的卫生、物资生产企业,民生保障重点行业企业,污染小、吸纳就业能力强的行业企业等六类行业。对编入正面清单的企业和项目,予以优先保障或采取减少、免除现场检查等措施。当然,这些纳入清单的企业和项目也并非“一劳永逸”,进入正面清单的企业和项目是实行动态调整制度和移出制度的。

  生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。守护良好的生态环境,就是守护最普惠的民生福祉,让人民群众拥有源自生态环境的获得感、幸福感和安全感。保护生态环境和发展经济相辅相成,经济发展不能以牺牲环境为代价、不能突破生态保护红线。但是,过去不是没有出现过为了确保考核达标,简单粗暴地要求停工、停产、停业的做法,而这些行为一时间管住了环保责任未落实的企业,却也损害了合法合规企业的权益。

  生态环境管理不应“一刀切”。用企业排污“身份证”管住企业的污染源,用生态环境监督执法正面清单帮助和保护企业的正常生产经营。用差别化、精细化的管理,对企业分类施策,动态调整、定期更新,一方面可以倒逼企业履行环保主体责任,另一方面也可以实现正面引导,激发企业主动治污减排。

  根据今年的工作计划,2020年6月底前我市将完成2017年至2019年已完成排污许可证核发任务的33个行业排污单位固定污染源清理整顿工作,11月底前基本完成所有行业排污单位排污许可发证和登记工作。既不放松环保红线,又为企业提供优质服务,通过精细化的管理不断提升环境治理能力,也正是生态文明建设的应有之义。(评论员 周围)

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