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住宅区需要一份经营场所准入“负面清单”

2020-05-27 10:10 来源:荆门日报 编辑:李旭萍

  据《荆门晚报》5月25日的报道,因居民区内一处收废品门店产生的噪音长期扰民,东宝区泉口街道苏畈桥社区泉口河新村居民不堪其扰。尽管这样的扰民情况已经持续了很长时间,但经过居民自行上门沟通、社区出面协调劝解,“一个废品店影响一小区”的问题,暂时仍未得到彻底解决。

  这家“影响一小区”的废品店,由一对年龄约摸50来岁的夫妇经营,其中丈夫潘先生曾因车祸听力受损,只有戴了助听器的一侧耳朵能听到一点声音。附近邻居向记者反映,他们几乎每天清晨5点多钟就开始收拾废品,敲打声吵得人没法睡觉,甚至有时候晚上也很吵,家有高考生、夜班族的家庭更是为之苦恼。此外,由于废品堆放时间长了会引来老鼠,天热了废品散发出异味,使得居民连开窗通风都不敢。

  我市已经进入创建全国文明城市的冲刺阶段,从居民反映的问题来看,无论扰民的是噪音还是异味,都与创建文明城市的标准相悖。此前,邻居们几次上门沟通,却因对方常常答非所问,沟通不畅。社区工作人员也多次和片区民警上门做工作,劝其清走废品、不再经营。虽然潘先生夫妇对保持门店前的清洁卫生、平时尽量关闭仓库门的要求很配合,但一直没有停止经营。从记者采访的内容也可以看出,这对夫妇认为自己想要换个谋生的行当也不容易,希望得到居民及相关部门的理解和支持。

  实际上,早在2015年,我市就出台过《荆门市市场主体住所(经营场所)禁设区域清单》,对市场主体实行住所(经营场所)“负面清单”管理。登记管理部门在办理市场主体设立登记和变更登记时,如果发现属于禁设区域,依法依规不予登记。根据当时出台的《禁设清单》,市场主体兴办产生恶臭、异味的修理业、加工业项目,不得将住所(经营场所)设在居民区内。

  令居民烦恼的噪声、异味污染问题并非个案。在住宅区饱受诟病的扰民店铺,除了废品店,最典型的就是建材加工店,比如长期需要切割材料的门窗加工店、不锈钢材料加工店、防盗网加工店等。不规范经营的餐饮店,也会带来油烟、噪音扰民的问题。此前,笔者就遇到过封闭式住宅小区将临街门店出租给塑钢门窗加工店,居民难以忍受材料加工的噪音多次投诉举报的问题。最终经协调,出租门面的开发商与租赁门面的商户解除了合同,并且开发商此后不再将门面出租给存在扰民因素的商户,小区居民的烦恼才彻底解决。

  废品回收、建材加工、餐饮等行业,本也无法与市民生活割裂开来。但适当限定经营场所范围并规范其经营行为,能使居民聚居区域的环境得到大大改善,提高居民的生活质量。与其在扰民行为发生后再行动,遭遇类似劝解潘先生夫妇的两难,不如吸取教训,从源头阻止居民集中居住区的店铺扰民。由相关部门出面,给居民集中居住的区域来一份经营场所的“负面清单”,很有必要。(评论员 周围)

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